因是与蛮荒对敌，这就需要军队有很高的素质，步兵为辅，骑兵为主。
大康作为中原国家，战马严重缺乏。
镇北军之所以强悍，就是因为三十万大军，有近一半的铁骑。
养战马，训骑兵，势在必行。
关宁在方案中详细说明利害，并不自觉将他所知前世经验写入。
这不止是一份方案，更是一篇策论。
大框架定下，后续补充就需要很多具体信息，比如武器装备的选用，主要将领的任用……这些都是要做的事情。
关宁从未在兵部任职，自然不了解这些情况，便开始详查记录……
这才是真正难得地方。
本来需要整个兵部才能做好的事情，但却交给了他。
关宁并未觉得有压力，在他看来这是一个机会，更是一场历练……
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