考成法的实际应用，巡抚和经管官员把粮食进入的堪合，造册送户部，作为凭证，查考经管官，然后送吏部筛选优劣罢黜任免。
堪合要跟账本相对应，写清楚支取事类的原因，账目出现问题，那就别管吏部无情了。
万士和认真的听完了奏议，疑惑的说道：“那岂不是说，边方的巡抚和经管官员沆瀣一气，把账本做好，不就可以欺上瞒下，继续侵占公家之积了吗？为了绝滑奸包占之大弊，官吏苟狥之私情，结果朝廷的政令，反而把他们完全绑到了一起，这就是我的疑惑。”
“万尚书，你这个疑惑很好。”王国光开口说道：“边方巡抚手中有一本《总账》，这是和经管官员一起做好的总账，还有一本清丈所得的田册《鱼鳞册》、一本边方各镇内部钱物流转的《内册》、一本朝廷和边方钱物流转的《外册》、一本户部管钱粮郎中的《度支册》、一本所剩多寡的《结存册》和一本所有度支凭证的《堪合册》。”
“这便是六册一账，涉及到了边方巡抚、巡按、总督、布政司、按察司、都司、户部清吏司管钱粮郎中、军镇正军、仓场吏员和买卖百姓，这六册一账做好了，那国朝的财税，就彻底做好了。”
张居正看着万士和稍微思考了下说道：“万尚书，咱们这个文华殿，就这么几个人廷议，还各有心思，地方要把地方这么多账做好，上下内外沆瀣一气了，那就不是账本的问题了，而是应该研究调兵遣将，平叛去了。”
“有理。”万士和沉默了许久说道：“边方的账做通顺了，是不是就该做天下的账了？”
王国光点头说道：“是，我从来没有隐瞒和避讳这一点，这就是试点，理通顺了，就可以推而广之了，和当初京师考成法京察，还有眼下的南衙清丈、厘清侵占、还田、稽税，是一样的，先把账本的种种问题找出来，然后，完成国朝财税的新法。”
万士和吐了口浊气说道：“果然，陛下问大司徒到底要不要上这本奏疏是有原因的。现在王司徒跟天下勋戚、官吏、权豪、缙绅、势要豪右之家算总账，等到我们离开之后，他们就会跟我们算总账了。”
就这一本奏疏，如果真的在边方推行，而后推行天下，那得伤害多少人的利益？大家都趴在大明这棵参天大树上吸血，你不让这些人吸血了，你掌握权力的时候，他们无可奈何，当伱不掌握权力的时候，他们会对你进行怎么的批判？
断人财路，如同杀人父母。
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