当然，谭纶也知道，不能那么干，宋徽宗平定方腊后，为了搞钱，直接把中人之家十抽一的杀了一轮，结果搞得民心离散，后来宋徽宗被金人俘虏住地窖去了。
治国这种事，谭纶知道自己不合适。
六部里有四部没有意见，这件事就算是通过了廷议，只要小皇帝下印，就算是合法了。
只是张居正也愿意听听反对意见，毕竟每一条反对的意见，都可以减少一些弯路。
市舶司的建立，必然绕不开祖宗成法，尤其是嘉靖年间完全禁海的祖宗之法，这个事儿还有得辩，敬天法祖是祖训。
万士和不反对开海，他颇为感慨的说道：“洪武初，桂言良在《上太平治要十二条》曰：夫驭夷狄之道，守备为先，征讨次之，开边衅，贪小利，斯为下矣。蛮夷朝贡，间有未顺，当修文德以来之，遣使以喻之，彼将畏威怀德，莫不率服矣，何劳勤兵于远哉！”
“太祖从之，设十五不征伐之国。”
怀柔远人，使四夷宾服，万国来朝，是洪武年间建立朝贡国商贸体系的主要原因和目标，之所有这个目标，是以为那时候的主要矛盾和现在不同。
那时候大宋灭国百年，大明新立，需要万国来朝增加凝聚力。
万士和所说的也是大明对外关系三个纲领。
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