张居正担心的事，正在发生，大明的的确确在逐渐的失去商品优势。
具体表现为：大明眼下能造的船，只有二桅帆船，荷载四百料，永乐年间耀武东洋和西洋的三桅大船、宝船，都已经成为了历史，大明各地的造船厂，也早已经失去了造这种大船的能力。
仍然能够生产二桅帆船，是因为大明的海禁，本身就不禁止二桅船舶下海。
长期的海禁，在造船领域，大明已经失去了商品优势，无论是木材、桐油、帆布、船只设计，大明的船舶，已经全面落后。
所以，大佛郎机人吕宋总督弗朗西斯科·桑德要卖船，售价高昂的同时，还提出了极其过分的要求。
具体为：
第一，小佛郎机人窃据濠镜数十年，他们大佛郎机人愿意与大明修睦，乞求松江府一牛皮之土，繁衍生息。
第二，重新定义关税，由之前的一律抽分，改为吨税，比如一艘船两百吨，不再执行抽分，而是无论所贩何物，都以吨税计价纳税。
第三，优于别国关税，大佛郎机人商船，仅仅第一次纳全额税，此后这只船的贸易每次只用缴纳首次数目的1/3，原来一只200吨位的船，全额交纳5400两白银作为吨税，之后为1800两。
第四，购买货物的优先权，生丝数量有限，而丝绸在泰西乃是硬通货中的硬通货，一丝难求，大佛郎机人要求优先购买，优于其他国家。
第五，大佛郎机国王特使黎牙实，希望前往大明京师朝圣，以求与大明邦交。
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