五老星不希望海军太过强大，也不愿意海军太弱，只想让海军和海贼之间保持一定均衡，稳固自身统治。
战国不想保持均衡，他想要将海贼全部剿灭，贯彻少年时的梦想。
在这个前提下，增加大将位，扩军，那是一定有必要。
首先，大将增加，代表海军对世界政府的话语权增加。
每一位大将都有资格随意进出圣地玛丽乔亚，面见五老星，甚至在世界会议上，大将提出的方案，国王们都会参考。
因此，五老星对授予大将之位，格外谨慎，不是你实力强就让你当，还需要对政府的服从性。
战国想要让海军稍微从五老星的掌控之中，多点自由权，而不是元帅，大将，中将，全部让五老星任命。
其次是扩军。
在战国的设想，这一点是比较棘手。
扩军的人是从哪里来？
内容未完，下一页继续阅读